中国最高级别的经济形势分析和决策会议---中央经济工作会议12日在北京召开，会议将厘清宏观调控的主要脉络，对2012年经济发展做出部署。相比往年，今年是10年来最晚会期，分析人士认为，可能与此前国际上欧元区领导人峰会前景待明、国内诸如突发的人民币汇率连日跌停及其未来的政策选择等问题仍在商讨之中有关。
　　相比今年，明年的货币、财政政策会有哪些变化？为此，南都记者专访了国家信息中心首席经济学家范剑平。
　　范剑平长期在国家发改委系统从事宏观经济政策研究，参与许多国家级重要课题的专题研究。
　　GDP明年可能减速为8.7%
　　南都：我们注意到，9日召开的政治局会议与此前的政策表述明显不同的是，当前政策目标顺序已由“防通胀，调结构，保增长”调整为“稳增长，调结构，防通胀”。宏观调控目标顺序的调整，透露哪些信息呢？
　　范剑平：当前PPI和CPI快速回落，同时经济增速也持续下降，这种宏观调控目标顺序的调整，说明在根据变化进行平衡。
　　“稳增长”说明政府对于目前的经济增速和状况是基本满意的。我们预测明年中国G D P可能增长约8.7%，减速是趋势，但应该仍处于平稳减速范围内，都在潜在增长率附近。
　　不过，我们也要注意到，目前已不能只靠宏观经济调控来解决问题，更需要进行促改革、调结构、保民生。让中国经济走上自主增长轨道才是根本，需要在很多关键领域继续推进改革。
　　南都：对两大政策的定调还将是“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”。那么，在2012年具体操作中，是否会与过去一样呢？
　　范剑平：在财政政策上，2009-2010年重在“硬投资”，即投资上马铁路、公路、基础设施建设等大型项目，出现了3年投资高增长的态势。而明年将重在优化结构，稳定投资增长速度。
　　我举一个例子：“十一五”时期，在科技创新研发投入上没有完成任务，事实上，中国是个高储蓄国家，这些钱都投去了房地产，连央企也都去抢着当地王。那么，明年在政策引导上，要投向科技创新领域，投向新兴产业；通过少取多予、通过税制结构的合理化，启动内需特别是居民消费需求，激发企业自主增长的活力。
　　CPI明年控制在3%-4%
　　南都：在货币政策上，今年绝大部分时候的操作实际上是“从紧”，在你看来，“稳健的货币政策”将会如何实施？
　　范剑平：“稳增长”的主要政策重点在于防范，所以短期内未必需要对宏观整体政策做出大的修改。但会增加政策灵活性以避免外部冲击带来的巨大系统性风险。
　　今年是从适度宽松的货币政策转变到稳健的货币政策，由松到紧的一个过程。明年还是稳健的，应该可以保持货币信贷的一个合理增长。甚至随着物价降到比较理想的水平，有条件实行一些定向宽松的政策。对于国民经济中需要保的那一部分，包括中小企业的资金需求能够更好地给予保障。
　　南都：市场担忧2012年出口会不会出现类似2009年那样的大幅减少？房价下跌会不会超预期并造成严重影响？通胀是否真的雨过天晴？
　　范剑平：明年出口预测会保持15%的增速。
　　说控物价的任务全部完成了，这个结论也为时过早。相比早期的3%，国际上的2%，即使今年最后两个月C PI低于5%或4%，这个物价水平也不是很低。另外，前一个阶段把控物价放在首要位置，未来可能朝保增长方向挪动一些。既要把物价涨幅降下来，又不要使经济有太大波动，在二者间选择平衡点，是未来比较重要的一点。我们预测明年的C PI在3%-4%的目标调控区间。
　　我相信现有的房地产市场在政策的影响下，回归合理价位是基本趋势。目前来看，现在房价调控刚刚见到一点成效，才开始停涨。有一些人在叫，如果政府再不放松，房价就要暴跌，楼市就不行了，这是一种危言耸听，代表某种利益集团声音，其实背后就是想让政府取消限购，放松房地产，甚至反过来扶持房地产。