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延缓上调最低工资 多项措施推动转型升级  

    港企圣诞订单较往年将下跌10%;广东计划于2011至2013年每年完成1000家来料加工企业转型,另将探索两仓整合、双向运作模式;港企若不自行改造而将土地卖回,将可获得新项目六成纯收入回报。
  正当香港商界担忧欧美经济不景气对内地投资环境带来冲击之时,广东省政府及时出招力挺港企。
  南都记者获悉,广东省政府上周在香港召开“广东省支援外经贸企业转型升级稳定发展政策宣讲会”,正式宣布八大领域共30条“挺港企”政策。据悉,本次宣讲会是最近几年广东在香港举办的涉及部门最多,规模最大的一次政策宣讲会。其中尤其值得注意的是,对于港商最为关注劳动力用工成本上升压力,广东省方面在宣讲会上宣布将延缓审批明年的“最低工资”调整事宜。
  最低工资将延缓上调
  南都记者获悉,广东省政府在宣讲会上表示,自2010年下半年以来,受国际经济形势变化的影响,广大在粤外商投资企业面临外需持续低迷和综合成本大幅提升的双重压力,经营发展遇到了一定的困难,对以港资企业为代表的传统外经贸行业带来了强烈冲击。
  香港工业总会副主席、珠三角工业协会主席刘展灏此前接受南都记者采访时也曾发出警告,由于欧美经济不景气造成出口受阻,加之内地面临土地、劳动力成本上升问题,预计未来一年内,30%在内地设厂的港企或将不得不面对倒闭处境。导致港企陷入困境的主要原因有内外两方面。对外方面,香港工业总会方面人士向南都记者称,由于欧洲美国市场加在一起占据总出口额60%-70%以上的份额,如果这两个市场出问题,将会对总体出口造成影响。
  “目前来看,欧洲状况仍未到达最坏的时候,不断有不利消息传出,由于美国背负沉重的债务且失业率高企,总体欧美市场未来的发展都不会很好。事实上,眼下正处于圣诞订单冲刺期的厂商正面临订单减少的现实。”深圳一位不愿具名的宏观分析师亦如是称。
  香港工业总会方面称,尽管目前尚未有具体统计数字,但预计今年圣诞订单较往年将下跌10%,且未来6至9个月难见好转。今年3季度到明年年中欧美市场出口订单,根据不同的产品档次,跌幅将在5 %-30%.除此之外,内地市场近年来不断上升的用工成本,也令香港企业原本微薄的利润空间更见雪上加霜。有资料显示,在最低工资制度的推动下,珠三角地带普遍人工上升速度为每年18%-20%之间。“此外,社保等福利支出也同步上调,外加原材料、土地、以及环保成本的步步高升,香港在内地投资的一些低端制造业也将面临严峻的调整。”前述分析人士称。
  在这一背景之下,广东省方面宣布与厂商成本直接相关的用工成本在2012年将延缓调整,无疑将对这些企业的成本管理带来直接的利好消息。据广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴透露,按粤府规定,本来“最低工资”标准须每年调整一次,有关部门也已定出方案,通知了香港各商会,准备明年1月1日由省政府审批通过,但在听取意见后,将适当延缓。不过广东方面没有透露将延缓至何时,只强调目前广东的工资水平跟用工短缺出现矛盾。而另据资料,现在有八成加工贸企出现缺工,使工资面临上升压力。
  多重优惠推动产业升级
  南都记者了解,在本次宣讲会中广东省各部门的重点均放在如何支持企业转型升级之上。为加快推进来料加工企业不停产转型,广东省计划于2011至2013年每年完成1000家来料加工企业转型,支持转型企业比照“同一经营单位”方式办理保税料件和进口不作价设备的结转手续。并将安排加工贸易转型升级专项资金,支持加工贸易企业自创品牌、扩大内销等。
  在加工贸易转型升级方面,省政府还推出一系列先行先试政策,包括推进电子围网建设、探索“两仓整合、双向运作”模式、打造公共技术提升平台等。而在支持企业自主创新方面,广东省也加大了财政支持力度,重点扶持企业加强自主创新和自主品牌建设、承接国际服务外包、发展服务贸易,并且大力推进外贸转型升级示范基地、自主国际品牌示范区建设等。
  “港商在广东投资仅靠以往那种最初级的加工贸易方式赚钱的模式已经不可延续,此类产业要么往内地搬迁,要么在国际上有成本更具优势的国家产生替代。港商在广东的发展,也只有通过产业升级才能延续下去。“一位研究人士对南都记者表示。
  香港工业总会副主席、珠三角工业协会主席刘展灏此前亦曾表示,伴随着劳动力、土地成本上升,以往依靠廉价劳工帮企业未来发展的时机已经一去不复返。“虽然在东莞人工成本可能是1500元,而内陆区域可能是1200-300元。但考虑到内陆地区的成本也在不断上升,未来这个差别愈来愈小。”刘展灏称,三五年后在内陆设厂的成本将不会比现在的珠三角低。此外,将企业搬迁至内陆,同时也要考虑交通、运输等物流成本会不会更高,与此同时,内陆城市是否有完善的供应链,也是港商必须考量的问题。#p#分页标题#e#
  据了解,今年前10个月,广东省与香港贸易总额逾1560亿美元,其中广东对香港出口约1511亿美元。截至今年10月,广东累计吸收香港直接投资项目11.58万个,实际投资累计约1680亿美元。“在这种形势下,帮助港商走出困境,实际上也是帮助广东本身,进而达到双赢的效果。”前述研究人士称。
  三旧改造与内销短板
  在本次宣讲会上广东方面还重点强调了“三旧改造”政策对缓解工业用地紧张局面的意义所在。所谓“三旧改造”,就是把“旧城镇、旧厂房、旧村庄”,改造成“新城市、新产业、新社区”,得出的“新土地”,可舒缓广东多个地方出现的用地紧张。
  本次广东方面亦提醒不少在珠三角地区以较低成本获得工业用地的企业应善用这一政策,通过发掘土地资源的经营模式,达到产业升级和盘活资源的双重目标。
  记者获悉,不少港商在东莞等地经营加工贸易已有很多年,当年是以较低的资金获得大片土地,现在可透过“三旧改造”,个人或多人联手发展新项目,或卖回给地方政府重新招标。“在审批相关资料后,向地方政府提出改造计划,若符合城市规划,就可以进行。”广东省国土资源厅相关负责人当日表示。广东方面还表示,原业主若不自行改造而将土地卖回,将可保证获得新项目的六成纯收入回报。
  此外,香港立法会最大政党民建联此前向南都记者表示,尽管认可度高,但港货整体在内地的竞争实力却依然较弱。港企普遍规模小,且缺乏品牌、核心技术和营销渠道是港货拓展内地市场的内在不利因素。据民建联资料显示,香港拥有1000多个本土品牌,主要分布在服务业、制造业和传统行业中。但在内地知名度超过50%的只有七家企业,受喜爱度超过50%的只有五家企业。
  “大多数内地消费者看来,香港产品主要依托的是香港这个大品牌,‘香港制造’本身就蕴含着高质量、时尚、有品位、货真价实的意义。但是就单个企业来说,给人留下深刻印象的著名品牌并不多,尚缺乏领导性的全球品牌。”民建联高层此前接受南都记者采访时表示很大原因是由于香港市场较小,当内地市场忽然打开时,港商便开始捉襟见肘。税收政策方面,虽然CEPA明确提出鼓励香港企业内销,但香港产品进口仍需缴纳17%的增值税。此外,由于多数港企以往只重视加工贸易,并无内地营销渠道建设的经验,难以在短时间内适应内地市场和内地消费者。

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