更新改造资金的来源和使用范围
更新改造资金的来源包括:1.按照规定提取的固定资产折旧;2.固定资产变价收入;3.财政或上级主管部门拨入的零星建设资金和科技专项拨款;4.由企业留利或职工福利基金转入的资金;5.有偿调出固定资产的价款收入;6.按规定从其他渠道取得的有关资金。
更新改造资金的使用范围包括:1.固定资产更新、改造以及利用原有材料设备或更换、补充部分材料设备而移地重建的开支;2.零星固定资产购置和零星土建工程的开支,以及调入需要安装的固定资产所发生的安装费和运杂费;3.对生产设备进行技术改造以及采取劳动安全保护措施所发生的开支,4.开展综合利用科学研究而增添的设备和相应的土建工程,以及对固定资产进行的技术改造、革新等措施的开支。
过去,曾经实行过基本折旧基金和固定资产变价收入全部上交国家财政,企业进行固定资产更新所需资金由财政拨款解决的统收统支办法。这样做,企业的财权很小,也容易助长企业依赖国家的思想。以后又实行基本折旧基金和固定资产变价收入不上交国家财政,而由上级主管部门集中掌握、在企业之间合理调剂、统筹安排使用的办法。就企业来说,在固定资产数量不多、提取的基本折旧基金和固定资产变价收入数额很小的情况下,由上级主管部门集中财力解决一些急需解决的更新改造项目是可行的,但这样做企业的财权仍然很小,所需更新改造资金仍要向上级申请拨款。其间也实行过基本折旧基金和固定资产变价收入上交财政,企业的更新改造资金需要则由企业利润留成解决等办法。
实践证明,基本折旧基金和固定资产变价收入留归企业,不足部分从企业留利中提取,由企业按照批准的计划统筹安排使用是比较适宜的。这样做,既扩了企业的财务自主权,又能促使企业精打细算,合理使用资金,提高资金使用效益。
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