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固定资产投资方向调节税审计  

 

    固定资产投资方向调节税(以下简称投资方向税),是对在我国境内进行固定资产投资的单位和个人就其固定资产投资项目的实际完成额征收的一种税。征税的目的是引导投资方向,调整投资结构和产业结构。


    1.投资方向税税目税率审计。投资方向税设置基建和更新改造两大类税目税率:和基建又分0%,5%,10%和30%四档税率,具体为:对国家急需发展但受能源、交通等制约的项目投资实行5%的低税率;对批准允许建设的楼堂馆所及国家严格限制发展的


    项目投资,实行30%的高税率;对税目税率表中未列出的基建项目,一律实行5%的税率。和更新改造又分为0%和10%两档税率,具体为:基建为零税率的,对其更新改造时的投资额仍适用零税率;其余一切更新改造投资项目,都采用10%的税率对其建设工程投资额征税。


    审计时应注意适用税目税率是否正确,可将被审单位具体的投资项目名称与税目税率表中所列的投资项目核对,看有无高税率错用低税率,或者相反的情形;有无地方政府乱开减免税口子,该征而不征的问题。


    2.应纳税额的计算和征收审计。投资方向税的计税依据是单位工程实际完成的投资额,但计算实际完成的投资额时应注意三点:①投资方向税要计入建设项目总投资,但是该税金不作为计征各种税、费的基数;②投资项目银行贷款在建设期的利息要计入建设项目总投资,但不计入计税基数;③对更新改造项目,只对其建设工程的实际完成投资总额计税。


      投资方向税是按计划部门下达的固定资产投资项目的单位工程年度计划投资额预缴税款,年度结束后按实际完成额进行结算,多退少补。


           应预缴税额=年度计划投资额*适用税率


    年终结算补或者应退税额=(实际完成的投资额-年度计划投资额)*适用税率


    在征管办法上,实行投资许可证制度:建设单位在接到项目投资计划后,凭列明的“年度计划投资额”到项目所在地税务机关申报纳税,到银行缴清税款,再凭完税凭证到省、市级计委领取“投资许可证”。没有取得投资许可证,银行不得拨款、贷款;施工单位不得施工;城市公用部门不得供水、电、气;其它部门不得办理有关施工事项。


    审计的重点是:①审查年终结算的计税基数是否正确,即是否在实际完成的投资额中扣除了投资方向税和基建贷款利息;②是否有对更新改造项目的全部投资额都计征了投资方向税,造成多征的情形;③审查固定资产投资计划是否经有关部门批准,实建项目与计划项目是否相符,有关部门是否相互配合,统一管理,认真执行投资许可证制度,作好投资方向税的源泉控制。对查出的无计划投资或计划为低税率投资项目而实际建设高税率项目的,除按高税率补税外,还应按税收征管法的有关规定进行处罚。


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